1月18日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的2017年12月能源生產(chǎn)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)能源供應(yīng)總體平穩(wěn)，但不同能源品種的增長(zhǎng)勢(shì)頭分化明顯。原煤、焦炭、原油、火電等傳統(tǒng)能源產(chǎn)量同比增速較低，甚至有產(chǎn)品持續(xù)負(fù)增長(zhǎng);水電、風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電等清潔能源則保持高速增長(zhǎng)，由此推動(dòng)我國(guó)能源供應(yīng)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。能源供應(yīng)結(jié)構(gòu)清潔化進(jìn)程加速，是我國(guó)大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)取得的積極進(jìn)展，也是我國(guó)認(rèn)真履行《巴黎協(xié)定》、為全球氣候治理注入正能量的重要表現(xiàn)。但也要看到，傳統(tǒng)能源領(lǐng)域投資低迷，特別是民間投資增速持續(xù)負(fù)增長(zhǎng)，可能會(huì)對(duì)未來(lái)我國(guó)能源供給產(chǎn)生一定負(fù)面影響。

清潔能源發(fā)展迅猛，投資居全球**地位

2017年12月，除核電受部分發(fā)電機(jī)組檢修影響，增速較低之外，其他清潔能源產(chǎn)量持續(xù)高速增長(zhǎng)。其中水電同比增長(zhǎng)14%，比當(dāng)月全部發(fā)電量同比增速高8個(gè)百分點(diǎn);風(fēng)電同比增長(zhǎng)25.7%，比當(dāng)月全部發(fā)電量同比增速高19.7個(gè)百分點(diǎn);太陽(yáng)能發(fā)電量同比增長(zhǎng)46.8%，比當(dāng)月全部發(fā)電量同比增速高40.8個(gè)百分點(diǎn)。這是2017年3月以來(lái)水力發(fā)電量同比增速連續(xù)5個(gè)月高于全部發(fā)電量，風(fēng)力發(fā)電量和太陽(yáng)能發(fā)電量同比增速連續(xù)10個(gè)月高于全部發(fā)電量。

實(shí)際上，2015年10月，十八屆五中全會(huì)提出“五大發(fā)展理念”，將綠色發(fā)展作為“十三五”乃至更長(zhǎng)時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一個(gè)重要理念，這引領(lǐng)著我國(guó)清潔能源發(fā)展更上一層樓。近年來(lái)，我國(guó)清潔能源領(lǐng)域投資大幅增加，使清潔能源迅猛發(fā)展態(tài)勢(shì)進(jìn)一步得以鞏固，這不僅會(huì)優(yōu)化國(guó)內(nèi)能源供應(yīng)結(jié)構(gòu)，而且會(huì)增強(qiáng)中國(guó)在全球清潔能源產(chǎn)業(yè)體系中的主導(dǎo)地位。

根據(jù)彭博新能源財(cái)經(jīng)(BNEF)**新發(fā)布的《全球清潔能源投資分析報(bào)告》(State of Clean Energy Investment)，2017年中國(guó)清潔能源投資額達(dá)1326億美元，同比增長(zhǎng)24%。在我國(guó)逐步降低清潔能源補(bǔ)貼力度的情況下，清潔能源投資依然保持高速增長(zhǎng)，這意味著國(guó)內(nèi)清潔能源產(chǎn)業(yè)體系已具備較強(qiáng)的自生能力。可以預(yù)期，在國(guó)內(nèi)清潔能源裝備生產(chǎn)企業(yè)技術(shù)快速進(jìn)步，以及規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)不斷強(qiáng)化的背景下，我國(guó)清潔能源產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力將會(huì)持續(xù)提高，這是能源供應(yīng)體系清潔化進(jìn)程深入推進(jìn)的**大驅(qū)動(dòng)力。

另一方面，2017年，中國(guó)清潔能源投資額是全球第二大清潔能源投資國(guó)美國(guó)的2.3倍，是第三大清潔能源投資國(guó)日本的5.7倍。在綠色經(jīng)濟(jì)成為全球增長(zhǎng)新動(dòng)力的背景下，中國(guó)在清潔能源投資和生產(chǎn)中的領(lǐng)導(dǎo)地位，通過(guò)“一帶一路”倡議下的多邊合作機(jī)制，以及亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行和金磚國(guó)家新開(kāi)發(fā)銀行等多邊金融機(jī)構(gòu)的協(xié)助，將會(huì)轉(zhuǎn)化為中國(guó)主導(dǎo)全球新能源產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展的核心要素。

傳統(tǒng)能源投資低迷，急待改革破局

2017年12月，傳統(tǒng)能源產(chǎn)量增速依然在低位徘徊。原煤、火電產(chǎn)量同比增速雖然由負(fù)轉(zhuǎn)正，但也只有1.1%、3.6%的增長(zhǎng);焦炭、原油產(chǎn)量同比下降7.1%、4.4%。特別值得注意的是，2015年11月以來(lái)，我國(guó)原油產(chǎn)量同比增速已連續(xù)22個(gè)月負(fù)增長(zhǎng)。

在國(guó)家持續(xù)推進(jìn)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命的大背景下，傳統(tǒng)能源產(chǎn)量再現(xiàn)往日高速增長(zhǎng)幾乎是不可能發(fā)生的事情，但這并不意味著傳統(tǒng)能源領(lǐng)域的投資不需要增長(zhǎng)。煤炭清潔高效開(kāi)發(fā)利用、非常規(guī)油氣規(guī)模化開(kāi)發(fā)都是推動(dòng)能源供給革命的重要內(nèi)容，這些都需要有持續(xù)高速增長(zhǎng)的投資。然而，受前些年傳統(tǒng)能源產(chǎn)品價(jià)格暴跌的影響，煤炭、油氣等傳統(tǒng)能源領(lǐng)域的投資特別是民間投資增速放緩，甚至出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。即使在國(guó)家深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革促使煤炭?jī)r(jià)格回升企穩(wěn)，以及國(guó)際原油和天然氣價(jià)格逐步上漲的背景下，傳統(tǒng)能源領(lǐng)域投資特別是民間投資依然沒(méi)有回暖趨勢(shì)。2017年，煤炭開(kāi)采和洗選業(yè)固定資產(chǎn)投資完成額累計(jì)同比增長(zhǎng)-12.3%，民間固定資產(chǎn)投資下滑幅度更大，累計(jì)同比增長(zhǎng)-20.4%;石油和天然氣開(kāi)采業(yè)固定資產(chǎn)投資額累計(jì)同比增長(zhǎng)13.9%，但民間固定資產(chǎn)投資累計(jì)同比增長(zhǎng)-13.7%。

能源生產(chǎn)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型是一個(gè)持續(xù)的過(guò)程，在此過(guò)程中，傳統(tǒng)能源依然需要發(fā)揮重要作用。傳統(tǒng)能源領(lǐng)域的持續(xù)萎縮，會(huì)削弱國(guó)內(nèi)能源供應(yīng)體系抵抗意外沖擊的能力。**近的一個(gè)例子就是，2017年12月，在國(guó)內(nèi)天然氣供應(yīng)緊張的情況下，國(guó)內(nèi)各氣田開(kāi)足馬力，天然氣產(chǎn)量同比僅增2.9%。于是，為緩解華北和華中地區(qū)發(fā)生大面積“氣荒”，不得不讓一些化工廠停車，擠出氣源保障居民用氣。這表明，我國(guó)天然氣等傳統(tǒng)能源的產(chǎn)能利用率已經(jīng)恢復(fù)到較高水平，未來(lái)能源需求如果加速增長(zhǎng)，很可能會(huì)出現(xiàn)局部能源供應(yīng)緊張的情況。

實(shí)際上，在全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇初現(xiàn)端倪的背景下，石油和天然氣等傳統(tǒng)能源行業(yè)正逐步進(jìn)入產(chǎn)能擴(kuò)張周期。在全球傳統(tǒng)能源供需形勢(shì)從寬松走向再平衡的過(guò)程中，如果我國(guó)的優(yōu)質(zhì)高效產(chǎn)能擴(kuò)張不及時(shí)，就可能會(huì)在特定條件下導(dǎo)致國(guó)內(nèi)能源價(jià)格上漲。在國(guó)內(nèi)能源價(jià)格目前已經(jīng)相對(duì)較高的情況下，能源成本進(jìn)一步上升無(wú)疑會(huì)增加實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的難度。因此，需要**關(guān)注全球傳統(tǒng)能源領(lǐng)域的產(chǎn)能擴(kuò)張進(jìn)展，結(jié)合國(guó)內(nèi)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，引導(dǎo)企業(yè)在煤炭清潔利用、非常規(guī)油氣規(guī)模化開(kāi)發(fā)等領(lǐng)域適度加大投資力度。破解傳統(tǒng)能源領(lǐng)域投資低迷的局面，重點(diǎn)是要深化投資體制改革，加快構(gòu)建能讓民營(yíng)企業(yè)形成穩(wěn)定發(fā)展預(yù)期的政策環(huán)境，讓民間投資在非常規(guī)油氣規(guī)�；�開(kāi)發(fā)等技術(shù)不確定性高的領(lǐng)域發(fā)揮更大作用。同時(shí)，在促進(jìn)傳統(tǒng)能源領(lǐng)域適度增加投資時(shí)，要改革國(guó)有能源企業(yè)的投資激勵(lì)機(jī)制，避免又一次出現(xiàn)“潮涌式”重復(fù)性低效率投資。