近日，中衛(wèi)市政府辦印發(fā)了《中衛(wèi)市清潔取暖實施方案（2018年-2021年）》（以下簡稱《方案》），《方案》提出到2021年，全市清潔能源取暖率達80%以上，縣（區(qū)）清潔能源取暖率達70%以上，農(nóng)村清潔能源取暖率達40%以上。

　　《方案》要求，各縣（區(qū)）、各部門要加快推進熱電聯(lián)產(chǎn)、余熱利用、成片小區(qū)集中供熱鍋爐工程建設(shè)，保障城鎮(zhèn)冬季采暖和日常供熱，在集中供熱不能覆蓋的縣城、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），發(fā)展清潔高效燃煤集中供熱鍋爐；加快建設(shè)天元錳業(yè)熱電項目，完成國電投中衛(wèi)熱電改造工程，進一步擴大集中供熱面積。

　　同時，各縣（區(qū)）要大力推動取暖“煤改氣”，因地制宜、適度發(fā)展天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)、天然氣分布式能源，加快現(xiàn)有燃煤鍋爐天然氣置換力度，積極推進新建取暖設(shè)施使用天然氣；城鄉(xiāng)結(jié)合部加快城鎮(zhèn)天然氣管網(wǎng)配套建設(shè)，安裝燃氣鍋爐房、燃氣壁掛爐等實現(xiàn)取暖。

　　除此，各部門要對學(xué)校、商場、辦公樓等熱負荷不連續(xù)的公共建筑，實施碳晶、發(fā)熱電纜、電熱膜等分散電采暖替代燃煤采暖；在燃氣（熱力）管網(wǎng)無法達到的城區(qū)，實施蓄熱式電鍋爐、熱泵、分散式電采暖；在生產(chǎn)工藝需要熱水（蒸汽）的各類行業(yè)，推進蓄熱式與直熱式工業(yè)電鍋爐替代燃煤鍋爐；在可再生能源富集區(qū)域，利用低谷富余電力，實施蓄能取暖、供冷。

　　《方案》還要求，各部門要加快推進寧夏源林生物熱電聯(lián)產(chǎn)清潔供熱項目、中衛(wèi)生活垃圾發(fā)電等項目，大力推進生物質(zhì)成型燃料替代散燒煤，積極發(fā)展各種技術(shù)路線的生物質(zhì)氣化及氣電多聯(lián)產(chǎn)，實施秸稈熱解氣化清潔能源利用工程等，因地制宜發(fā)展各種可再生能源取暖。

　　附：《中衛(wèi)市清潔取暖實施方案(2018年-2021年）》全文如下

　　為了便于各縣（區(qū)）人民政府，市政府有關(guān)部門、直屬機構(gòu)等相關(guān)單位更好的理解《關(guān)于印發(fā)中衛(wèi)市清潔取暖實施方案(2018年-2021年）》的通知》（衛(wèi)政辦發(fā)〔2018〕176號）的有關(guān)內(nèi)容，切實做好相關(guān)工作，現(xiàn)解讀如下：

　　一、出臺的背景

　　為認真貫徹落實《自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)寧夏回族自治區(qū)清潔取暖實施方案（2018年-2021年）的通知》（寧政辦發(fā)〔2018〕85號）精神，提高我市取暖清潔化水平，減少大氣污染物排放，更好地推動全市清潔取暖工作科學(xué)有序開展，結(jié)合我市實際，征求相關(guān)部門意見建議，反復(fù)修改完善，形成了《中衛(wèi)市清潔取暖實施方案(2018年-2021年）》。

　　二、總體思路

　　一是政府推動，市場運作。建立全市統(tǒng)籌、部門聯(lián)動、縣（區(qū)）主責(zé)、企業(yè)主體、公眾參與的工作機制，明晰扶持政策，鼓勵采取市場化運作模式，廣泛引導(dǎo)社會資本投入建設(shè)。

　　二是安全保障，清潔為先。統(tǒng)籌全市優(yōu)勢資源，優(yōu)化天然氣、電力等基礎(chǔ)設(shè)施布局，加快建設(shè)完備的管網(wǎng)設(shè)施保障體系，提高天然氣、電力和其他可再生能源的利用比重。

　　三是因地制宜，統(tǒng)籌兼顧。按照“集中供熱為主、以氣代煤為先、以電代煤為輔”的思路，因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌實施。

　　四是先易后難，有序推進。綜合考量全市資源優(yōu)勢條件，對配套資源有保障的地區(qū)，先行啟動清潔取暖計劃行動；對配套資源條件較差的地區(qū)，在保障民生取暖安全并兼顧群眾承受能力的情況下，積極完善基礎(chǔ)條件，有序推進清潔取暖工作。

　　五是多元互補，分類施策。在注重經(jīng)濟性和可操作性的情況下，鼓勵利用天然氣、清潔電力、地?zé)崮堋⒂酂�、生物質(zhì)、太陽能等多種清潔取暖方式配合互補的方式，滿足不同區(qū)域取暖需求。

　　三、主要任務(wù)

　　《中衛(wèi)市清潔取暖實施方案(2018年-2021年）》共提出八項具體任務(wù)：

　　一是加快清潔燃煤集中供熱、工業(yè)余熱供熱工程建設(shè)；

　　二是大力推動取暖“煤改氣”；

　　三是積極推進取暖“煤改電”；

　　四是因地制宜發(fā)展可再生能源取暖；

　　五是全面淘汰小型燃煤鍋爐，深化燃煤鍋爐全面達標治理；

　　六是全面提升熱網(wǎng)系統(tǒng)效率；

　　七是大力推進煤炭清潔利用；

　　八是強化清潔取暖政策措施保障。

　　各縣（區(qū)）人民政府和有關(guān)部門要充分認識清潔取暖的重要作用，各縣（區(qū)）制定本縣（區(qū)）2018年-2021年清潔取暖發(fā)展目標，納入縣（區(qū)）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項規(guī)劃統(tǒng)籌組織實施，研究制定各年度清潔取暖推進方案，分解目標任務(wù)，落實到具體項目、具體部門、具體責(zé)任人，明確時間節(jié)點任務(wù)，建立獎懲機制，確保完成各項工作任務(wù)。